租与借的法律上区别
公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。
公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
使用权房是计划经济和住房分配体制下的产物，俗称公房。
该房屋的产权属于国家或集体，不过，这项使用权是从所有权分离出来的一项独立的财产权，允许使用权人（公房承租人）在一定范围内通过一定方式转让或交换房屋使用权，所获收益扣除应缴税费后归使用权人所有。
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借住协议和租房协议区别
借住协议和租房协议本质不同。
借住协议可以不约定收取租金，而租房协议则必须约定租金。
同时 合同法 对 租赁合同 的租赁期有要求，一般不超过20年，对借住协议没有规定。
《 民法典 》 第七百零四条 租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
第七百零五条 租赁期限不得超过二十年。
超过二十年的，超过部分无效。
租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同；但是，约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。
法律分析：借住协议和租房协议的主要区别在于：1、借住协议可以不约定借住的租金，借住的期限也没有法定期限限制；2、租赁合同必须明确约定租金，且双方当事人约定的租赁期限不得超过二十年。
法律依据《民法典》 第七百零四条租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
《民法典》 第七百零五条租赁期限不得超过二十年。
